临沂市：突出重点扎实开展未成年人思想道德建设工作

　　一、狠抓活动载体，强化教育实践。主题教育活动贵在具体深入，思想道德建设重在实践养成。临沂市坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人群体，组织了开展系列“做一个有道德的人”主题教育实践活动，推动未成年人思想道德素质明显提升。

　　1、“洒扫应对”活动。把“洒扫应对”作为“做一个有道德的人”主题活动的基础工作，切实加以推进。深化开展了“走进家务劳动”、“走进社区，服务社会”、文明礼仪征文等系列“洒扫应对”主题教育实践活动，使未成年人从保持个人卫生、家务劳动、教室保洁等轻微劳动开始锻炼动手能力、增强自理自立的本领，从讲究生活礼仪、遵守学生日常行为规范开始锻炼待人接物能力、学会礼敬谦恭，引导未成年人时时处处体验感悟，增强自觉性主动性，争做有道德的人。

　　2、“童心向党”歌咏活动。把优秀童谣传唱和“童心向党”歌咏活动有机结合起来，“六一”到“十一”期间，集中开展互动，形成了氛围和声势。2012年推出第三届优秀童谣10首，在中国文明网展播。举办了“童心向党—红歌大家唱”歌咏比赛、“童心向党、欢庆六一”大会暨文艺演出活动，开展爱国歌曲学唱、传唱活动5000多次，引导未成年人爱党爱国爱社会主义，树立为全面建成小康社会和实现民族复兴“中国梦”而奋斗的远大志向。

　　3、中华经典诵读活动。深入开展了我们的节日主题教育活动。组织开展了“我们的节日·清明”《诗意清明》、 “庆端午、忆屈原、话爱国”等主题经典诵读活动。制作播出了端午节、中秋节、清明节等“我们的节日”《中华长歌行临沂》地方篇，增进了未成年人对传统节日文化内涵的感悟理解和对优秀传统文化的认知认同。去年以来，先后在全市各级中小学校开展专题诵读晚会5000多场次、经典诵读进校园、中小学校经典诵读大赛等活动3000多场次，推动经典诵读活动的经常化。

　　4、网上签名寄语活动。在清明节、“六一”国际儿童节、国庆节期间扎实开展了“网上祭英烈”、“学习雷锋，做美德少年”、“向国旗敬礼”等网上签名寄语活动。2012年9月15日—10月15日向国旗敬礼活动期间，我市共组织未成年人向国旗敬礼145万人次，位居全省第一（占全省总数的32。49%）。今年3月26日—4月15日网上祭英烈活动期间，我市254万人次未成年人参与活动，参与人次全国第三。通过上网献花、向国旗敬礼、留言等方式，抒发爱国之志，培养未成年人感恩和利他精神。

　　5、“认星争优、做美德少年”活动。评树不同层次的道德小模范、学生身边典型，呵护孩子们的仁心善念，褒奖孩子们的善行，让小模范们在全社会的肯定和鼓励中去帮助和带动更多的人。连续开展了两届“美德少年”星级评选活动，共评选“孝老爱亲”、“助人为乐”、“环保节约”、“诚实守礼”四类美德少年100名，有效带动了全市青少年参与活动的积极性和自觉性。广泛开展了学雷锋主题班日、队日、团日活动，举办了“学雷锋，讲文明、做奉献”演讲比赛、“雷锋精神，与我同行”诗歌朗诵会、“弘扬雷锋精神、共建和谐校园”文艺晚会，去年直接参与的中小学生达到3万多人。

　　6、“日行一善”活动。引导未成年人以知善行善为切入点，从自己做起，从身边做起，从小做好事、长好心、做好人。在学校深入开展了“日行一善”征文活动、主题班会、经典诵读等活动，制作了《日行一善登记册》、编辑了《日行一善故事集》；在家庭扎实开展了我帮家长做家务、争当小孝星活动，在社会广泛开展了“小小志愿者”、假期社会实践等活动，形成了“知行善、学行善、比行善”的良好局面。

　　二、注重实际实用，拓展阵地平台。在阵地建设、平台搭建上，临沂市坚持因地制宜，突出实效。2010年在临沂召开的全国推进“乡村少年宫”建设座谈会上，中央文明办专职副主任王世明评价我市乡村学校少年宫建设工作经验实际、实在、实用，是真经验、好经验。

　　1、深入推进学校少年宫建设。高标准建设乡村学校少年宫710所，在全国率先实现了全覆盖。举办了全市“乡村学校少年宫”才艺展示活动。评出“优秀乡村学校少年宫” 36所。“一校一品”特色乡村学校少年宫建设得到中央文明办领导的高度肯定，并在中国文明网的探索频道转载。2012年争取中央及省市乡村学校少年宫建设补助资金600万，高标准建设中央项目8个、省级项目8个、市级项目20个，新建乡村学校少年宫70所，补助金和建设数量均居全省前列。城市学校少年宫建设进展顺利，已试点建设11所。去年以来，全市乡村学校少年宫开展主题鲜明的道德实践活动7000多场次、经典诵读活动50000多场次、文体娱乐活动16万场次， “乡村学校少年宫”成为农村末成年人思想道德建设的阵地、文体活动的平台、社会实践的基地。

　　2、积极推进实践阵地建设。建立市级未成年人社会实践基地30处，未成年人校外教育基地、关心下一代教育基地、革命传统教育基地、科普教育基地等160个，“做一个有道德的人”主题活动联系点192处。市科技馆、博物馆对未成年人免费开放。市科技馆2012年向未成年人提供免费科普教育约22。9万人次。这些实践阵地开展“做一个有道德的人”主题活动的经验做法在网络媒体及时公布，在全市中小学校发挥了很好的示范带动作用，有力地推动了全市“做一个有道德的人”主题活动的深入持久开展。

　　3、扎实推进心理健康辅导站建设。成立了青少年健康指导中心，设立了心理健康教育基地，建立了高标准的未成年人心理健康辅导站。在全市中小学校普遍建立起了心理咨询室。与华人心理分析联合会联合成立了“心灵花园临沂站”。 开通了24小时心理热线，QQ在线解答问题，每月定期举行心理科普讲座。去年以来，共组织志愿者走进学校、广场、社区对未成年人进行心理科普知识宣传和义诊50余次，发放科普材料6000余份，接听心理热线电话2000余人次。初步形成了“社区心理辅导室为一级心理辅导网，学校心理咨询室为二级心理辅导网，辅导站、检察院、医院心理咨询室为三级心理辅导网”三位一体的全社会心理服务网络体系。

　　三、发挥改革优势，优化文化环境。在全国率先开展了文化体制改革，创造了文化市场综合执法的“临沂模式”。2009年3月，刘云山同志来临沂市调研时指出：“临沂模式在全国文化综合执法机构改革中有创新、有特色，符合文化体制改革的方向，值得在全国推广”。

　　1、集中开展了专项行动。集中开展了新春、暑期文化市场专项整治和艺术品、动漫、演出市场的专项治理行动，有力维护了文化市场秩序。组织力量重点对学校周边的网吧、电子游戏厅、歌舞厅等娱乐场所，非法行医、游商走贩、“三无食品”和恐怖低俗玩具等进行集中整治，使校园周边环境得到全面改善。2012年全市共组织巡查34487人次，发现和解决问题238个，发放宣传材料169521份，举办教育讲座1380期。发现并责令整改了59家经营场所和门店，取缔5家黑网吧，查处接纳未成年人、超时营业网吧案件65起，警告85家次，责令停业整顿16家违规经营场所，收到了良好的社会效果。

　　2、积极开展了文艺创作。努力为未成年人提供优秀文化产品和优质文化服务，不断满足未成年人的精神文化需求，丰富未成年人的精神文化生活。市文联编辑出版了《临沂七孝新编》、《布力的秘密》和《坏脾气的朵尼》等多部针对青少年阶段的图书读物，获得了广大未成年人的一致好评。临沂日报报业集团出版的《少年天地》月刊在全国产生较大影响。临沂市青年作家鲁冰创作的童话集《月亮生病了》入选中宣部、国家新闻出版总署向国家推荐的百种优秀图书，《最亮的眼睛》获山东省第八届精神文明建设“精品工程”奖。李岫清的《小银鼠与幻想大王》、鲁冰的《小鸟快飞》获冰心儿童文学奖。

　　3、广泛开展了弱势儿童群体关爱活动。成立了乐善助学促进会，开展了“捐一本课外书 圆孩子一个梦”活动，为农村贫困地区小学捐建食堂活动，寻找家庭贫困孩子进行“1+1”救助活动。目前，全市共有8000余名“爱心妈妈”、“爱心伙伴”与留守儿童结成爱心对子，开展“大手牵小手、爱心1+1”等活动，为留守儿童提供学习辅导、生活帮助等服务。开展了“助留守儿童圆梦行动”、“你的愿望，我们帮你实现---留守儿童新年“圆梦行动”。2012年，市委市政府筹措资金600万元，帮助3万名留守儿童欢度春节。开展了关爱他人—爱幼助残”、“关爱困难儿童、共享一片蓝天”等一系列志愿服务活动，建设爱心家园、七彩小屋、爱心书屋、爱心厨房104个。央视《讲述》栏目以“七彩小屋释放城市大爱”为题报道了我市关爱留守、流动儿童工作经验。

　　四、强化组织领导，健全工作机制。未成年人思想道德建设工作是一项复杂的系统工程，必须切实加强领导，健全工作机制，不断提高工作科学化水平。

　　1、加强组织协调。成立了未成年人思想道德建设工作领导小组。建立了联席会议制度。定期召开会议，通报工作情况，交流工作经验，研究解决未成年人思想道德建设工作中的突出问题。成立了市、县区、乡镇（街道）、村居（社区）四级关工委组织，常年开展工作。各级教育、团委、妇联部门都有专门的科室和人员负责未成年人思想道德建设工作。市委常委会、市政府常务会定期听取未成年人思想道德建设工作汇报，研究解决重大问题。去年以来，先后召开3次工作会议、6次联席会议，推进相关工作。

　　2、明确责任分工。市委、市政府出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，将未成年人思想道德建设工作纳入精神文明建设工作总体目标，纳入对各县区和市直部门单位的年度考核。市文明委每年都对未成年人思想道德建设工作做出专门安排，提出年度目标任务。制定了《关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的目标任务分工》，把未成年人工作分别落实到相关部门和单位；市委宣传部、市教育局、市关工委、市文广新局、市体育局、团市委、市妇联等有关重点部门、单位每年都结合各自目标任务、职责制定详细的工作规划，明确目标任务和责任分工，确保工作任务完成。

　　3、开展季度测评。刘云山同志在2012年2月全国视讯会议重要讲话中强调，要充分发挥《测评体系》的导向作用，建立定期测评制度。我们按照这一要求，建立了季度测评制度，推动工作任务落实。一是对县区开展季度测评。主要通过材料审核和实地察看两种方法进行。二是对网格开展季度测评。测评结果在媒体公布，并召开专门会议，对测评情况进行点评。测评结果及时反馈，为各县区各部门总结经验、查找问题、落实责任提供了依据，增强了工作针对性，调动了县区和网格责任单位的积极性，提升了全市未成年人思想道德建设工作的整体水平。（临沂市文明办）